Ignorantia non est argumentum — незнание закона не является аргументом защиты. Это правило одинаково применяется к гражданам России и иностранным гостям.
Равенство перед законом
По Конституции РФ иностранные граждане несут административную ответственность наравне с россиянами, независимо от государственной принадлежности и экономических связей. В части административных правонарушений визовые и безвизовые иностранцы абсолютно равны перед законом.
Иностранные юридические лица, ведущие деятельность в России, несут ответственность наравне с российскими организациями. Исключение — сотрудники посольств и консульств, обладающие дипломатическим иммунитетом.
Специальные нарушения для иностранцев
Помимо всех нарушений, предусмотренных для россиян, для иностранных граждан действует Глава 18 КоАП РФ — около двадцати составов, связанных с миграционным законодательством:
- Неправильное заполнение миграционной карты
- Нарушение правил регистрации и передвижения
- Отсутствие при себе требуемых документов
- Незаконная трудовая или предпринимательская деятельность
Стандартные санкции — штрафы до 15 000 рублей. В серьёзных случаях — запрет на проживание или работу в России.
Меры обеспечения производства по делу: административное задержание, помещение в специальное учреждение, личный досмотр, досмотр транспортного средства, изъятие документов.
Специальная ответственность для болельщиков
К Чемпионату мира 2018 года законодательство ввело отдельный состав: «грубое нарушение правил поведения зрителей» на официальных спортивных мероприятиях. Санкции: штраф до 20 000 рублей или административный арест до 15 суток, плюс запрет на посещение оставшихся матчей и будущих поездок в Россию. Такие решения принимают исключительно суды.
Переводчик в административном процессе
Важное отличие от гражданского судопроизводства: в административном процессе суд или орган обязан предоставить переводчика — переводчик приглашается по инициативе судьи или по ходатайству иностранца. Переводчиком может быть «любое незаинтересованное лицо, владеющее языком в устной и письменной форме».
Ходатайство о переводчике подаётся письменно и рассматривается немедленно. Отказ требует мотивированного определения. Нарушение этого требования — серьёзное процессуальное нарушение, влекущее прекращение дела.
Из практики: когда нет ручки
В реальном деле иностранец, которому предъявили административное нарушение, не мог подать письменное ходатайство — отказали в бумаге и ручке. Решение: зафиксировать устное ходатайство прямо в протоколе при его подписании. Это обязывает должностное лицо рассмотреть просьбу. Игнорирование ходатайства — самостоятельное основание для прекращения производства.
Юридическое представительство
Иностранный гражданин в административном процессе может воспользоваться помощью адвоката или лица с высшим юридическим образованием. Представитель вправе присутствовать на всех стадиях, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства.
Если вы или ваши деловые партнёры — иностранные граждане — столкнулись с административным преследованием в России, обратитесь к нам. Мы специализируемся на защите иностранных клиентов и знаем все процессуальные инструменты.