Ситуация встречается часто: поставщик привозит товар, превосходящий по характеристикам то, что записано в контракте, а заказчик отказывается его принимать, ссылаясь на формальное несоответствие. Кто прав?
Почему возникает несоответствие
Причины бывают разные:
- На момент отгрузки нужного товара нет в продаже (снят с производства, отсутствует на складе)
- Поставщик взял характеристики из интернета — они оказались неточными
- Производитель изменил технологию: характеристики на этикетке изменились
Ни одна из этих причин сама по себе не обязывает заказчика принять товар. Но закон допускает замену — при соблюдении трёх условий.
Три условия для поставки улучшенного товара (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)
Условие 1: согласие заказчика (обязательное)
Поставщик не может просто поставить лучший товар и уведомить заказчика. Необходимо заранее получить согласие и оформить его дополнительным соглашением к контракту.
Эту позицию поддержал Арбитражный суд Ростовской области (дело А53-7539/2014): суд встал на сторону заказчика, указав, что принудить учреждение принять товар, не соответствующий контракту по наименованию, нельзя — даже если он лучше.
Минэкономразвития придерживается иной точки зрения: соглашение якобы необязательно (письмо от 10.06.2015 № Д28и-1691). Но при этом неясно, что заказчик должен размещать в реестре контрактов. На практике без письменного согласия — риск.
Условие 2: характеристики должны быть улучшены именно по тем позициям, что указаны в контракте
Замена по характеристикам, не упомянутым в контракте, — нарушение порядка изменения условий контракта. Должностному лицу заказчика за неправомерное изменение условий грозит штраф 20 000 рублей (ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ).
Нельзя также просто поменять товарный знак без изменения характеристик — это тоже нарушение.
Условие 3 (спорное): характеристики должны соответствовать параметрам документации
Минэкономразвития высказывало эту позицию в письмах от 05.09.2016 и 03.10.2016, однако уже в письме от 08.11.2016 № Д28и-3079 поменяло точку зрения. Часть заказчиков всё ещё следует старой практике — во избежание споров учитывайте это заранее.
Последствия несогласованной поставки
С недавних пор заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если обнаружит, что товар не соответствует требованиям документации или поставщик предоставил недостоверную информацию (п. 1 ч. 15 ст. 95).
После расторжения — реестр недобросовестных поставщиков (ч. 16 ст. 95). Плюс штраф за ненадлежащее исполнение (ч. 8 ст. 34).
Совет
Если есть сомнения в соответствии товара контракту — не торопитесь с отгрузкой. Заблаговременно обратитесь к заказчику с письмом о согласовании замены. Это займёт несколько дней, но убережёт от внесения в РНП и многомесячных судебных разбирательств.
Столкнулись с отказом в приёмке товара или угрозой одностороннего расторжения контракта? Обратитесь к нам — мы оценим ситуацию и предложим выход.