Несовершенство российского законодательства приносит много проблем представителям различных профессий и сфер бизнеса. Но, пожалуй, наиболее часто сталкиваются с этим юридические и физические лица, занимающиеся строительством. И одна из наиболее наболевших тем — узаконивание возведенных объектов строительства.

Решение этого вопроса возможно разными способами, чаще всего — путем признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Данная мера не является исключительной, в частности, можно получить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта в органах местного самоуправления. Однако сложившийся порядок рассмотрения подобных обращений подразумевает длительное по времени прохождение разнообразных инстанций без гарантии положительного результата.

Что же делать, если времени на ожидание решения нет или получен отказ? Конечно же, обращаться в суд! Рассмотрим основные моменты, на которые следует обратить внимание при выборе данного пути установления права собственности.

При обращении с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку необходимо помнить, что суд признает право собственности при соблюдении ряда условий.

1. Лицо, осуществившее постройку, имеет права в отношении земельного участка, на котором возведен объект.

Право возникает, если земельный участок, на котором возведена постройка, находится:

  • в собственности;
  • в пожизненном наследуемом владении;
  • в постоянном (бессрочном) пользовании.

В случае, когда истец арендует земельный участок, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При рассмотрении подобных споров суды учитывают условия договора аренды. Если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют.

Наш совет: при заключении договора аренды земельного участка необходимо закрепить в нем волю сторон на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (например, капитального).

2. Лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на земельном участке данного объекта.

Данное условие, появившееся в ГК РФ только с 1 сентября 2015 года, предполагает, что лицо, осуществившее постройку, должно доказать данный факт в ходе судебного заседания.

3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, должно в досудебном порядке принять меры к получению разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию.

К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения. Непредставление указанных выше документов служит основанием оставления судом искового заявления без движения (до устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению), а в случае неустранения причин оставления без движения — возврата искового заявления истцу без возможности повторной подачи иска.

Анализ судебной практики показал, что отказ уполномоченного органа в выдаче разрешений на основании непредоставления заявителем необходимого пакета документов не рассматривается судом как надлежащим образом соблюденный досудебный порядок решения вопроса.

Наш совет: на момент обращения в суд имейте на руках доказательства обращения в уполномоченный орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и (или) ввод объекта в эксплуатацию. Уже начатый процесс застройки можно использовать как средство получения отказа уполномочено органа.

4. На день обращения в суд постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Для выполнения данного условия необходимо предоставить суду:

  • документы, подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акты и документы из БТИ);
  • доказательства, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных строительных норм и правил;
  • доказательства того, что постройка не представляет угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Это могут быть акты обследования постройки уполномоченных органов (управления архитектуры, МЧС, СЭС, Роспотребнадзора).

Однако суд при отсутствии необходимых доказательств или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить судебную экспертизу для подтверждения факта соблюдения законодательства при возведении постройки.

Наш совет: приложите к исковому заявлению все необходимые заключения и акты обследования уполномоченных органов, так как результат судебной экспертизы может быть не в Вашу пользу.

Дополнительные рекомендации:

  • приложите к исковому заявлению договоры подряда, купли-продажи строительных материалов, акты выполненных работ, товарные накладные, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие расходы истца на возведение постройки;Дело в том, что в практике встречаются случаи, когда суд отказывает в признании права собственности на самовольную постройку за истцом, вследствие недоказанности того факта, что он является лицом, осуществившим самовольную постройку. К тому же, приложение данных документов позволит подтвердить правильность указанной в исковом заявлении цены иска.
  • укажите в исковом заявлении и прилагаемых к нему документах сведения, позволяющие четко и правильно идентифицировать объект (самовольную постройку) и лицо, претендующее на право собственности.Нечеткое или неточное указание данных сведений может привести к некорректному описанию объекта права в резолютивной части решения суда, что затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество или последующие владение и распоряжение им.

При всем этом следует помнить, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению судом, если им будет установлено, что единственным признаком самовольного характера постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.