Продолжаем следить за «ценообразованием» кадастровой стоимости недвижимости в Челябинской области. Тот, кто знаком с нашими прошлыми обзорами, понял, что речь пойдет о практике Челябинского областного суда. Однако, в данной статье мы также проанализируем складывающуюся практику работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области.

Обобщенная информация о работе комиссии

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для юридических лиц обращение в комиссию обязательно.

До недавнего времени такое обращение носило формальный характер, поскольку абсолютное большинство заявлений на данном этапе оставалось без удовлетворения.

Однако, начиная с января 2016 года, правоприменительная практика в корне изменилась — появились первые решения в отношении юридических лиц, вслед за которыми последовали заявления от граждан, ранее предпочитавших суд.

По информации с официального сайта Управления Росреестра по Челябинской области:

  • в январе комиссией рассмотрено 39, из которых удовлетворено 25 заявлений;
  • в феврале — 79, из которых положительный результат достигнут в 56 случаях;
  • в марте подано 202 заявления и удовлетворено 172 обращения;
  • в апреле рассмотрено 408 заявлений, из которых удовлетворено 306;
  • в мае на стол комиссии попали 411 заявления — положительное решение принято в 383 случаях;
  • информация о результатах рассмотрения в июне, по всей видимости, еще не полностью представлено на сайте Росреестра (на момент подготовки настоящей статьи указано 43 заявления, в 42 случаях — «заявление удовлетворено»).

Все рассмотренные случаи относятся к установлению кадастровой стоимости земельных участков. Лишь 5 заявлений касались объектов капитального строительства (ОКС).

Таким образом, комиссией за первый квартал текущего года рассмотрено 320 заявлений. Большинство отказов связано с несоответствием отчета требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По-прежнему встречаются случаи неверного определения даты, на которую проводится независимая оценка. Напомним, результаты прошлой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области были утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года № 284-Ппо состоянию на 01 января 2010 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10.11.2015 года утверждены новые результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Как указывается в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в соответствии с пунктом 7 статьи 4 «О государственном кадастре недвижимости» при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 28 указанного Постановления установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Практика Челябинского областного суда

В это же время в первом квартале 2016 года Челябинским областным судом в порядке административного судопроизводства рассмотрено 51 дело, в которых 50 обращений нашли свое подтверждение.

Во втором квартале 2016 года вынесено 37 решений, из которых 32 заявления удовлетворены Челябинским областным судом.

Во всех случаях рассматривался исключительно вопрос, касающийся установления кадастровой стоимости земельных участков. К сожалению, ни одного заявления относительно снижения стоимости объектов капитального строительства нам найти не удалось.

В двух случаях суд рассматривал вопрос оспаривания кадастровой стоимости по причине допущенной ошибки при оценке земель. В одном из них требования истца были удовлетворены (Администрация г. Магнитогорска), в другом — остались без удовлетворения (общество с ограниченной ответственностью). Однако считать ни одно из этих решений судебной практикой мы не склонны.

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить наметившуюся положительную тенденцию к рассмотрению требований на уровне комиссии при Росреестре. Результат рассмотрения в большинстве случаев зависит от того, насколько профессионально подготовлены документы для обращения.

Негативным моментом считаем фактическое отсутствие практики в области снижения кадастровой стоимости объектов капитального строительства. Будем продолжать следить за ситуацией в данной сфере.

Всем желающим снизить кадастровую стоимость земли, объектов недвижимости готовы ответить по телефону, указанному на сайте, проконсультировать (уточнить перспективы дела) в формате переписки по электронной почте или при личной встрече.