Вы являетесь предпринимателем? Вам знакомо понятие «госзакупки»? Участвуете в торгах или тендерах? Вас возмущают действия заказчика? Если Вы ответили на все вопросы «да», тогда этот материал предназначен для Вас.
Для тех кто, участвует в торгах, не секрет, что иногда закупки проходят не так «прозрачно», как это предписывается Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этому может быть множество причин, не всегда зависящих от заказчиков. Постараемся разобраться, как можно максимально эффективно и быстро восстановить нарушенные права и в конечном итоге получить прибыль от сделки.
1. Насколько серьезно Вы настроены защищать свои права?
Прежде чем начать действовать, определитесь с экономическим эффектом от сделки и соотнесите с ним временные и трудовые затраты на разбирательство в антимонопольной службе.
Сроки рассмотрения жалобы установлены административным регламентом Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14. Жалоба будет рассмотрена не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части. Сведения о принятой жалобе, о решении по результатам рассмотрения жалобы размещаются в Интернетe на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр жалоб».
2. «Кем» или «чем» нарушены Ваши права?
Жаловаться можно на документацию, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок или оператора электронной площадки.
3. «Промедление — смерти подобно!»
Третьим шагом будет исчисление срока на обжалование. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены пресекательные сроки на подачу жалобы, в зависимости от того, на чьи действия Вы жалуетесь. По истечении данных сроков Ваша жалоба должна быть возвращена без рассмотрения.
4. Жалоба должна быть безукоризненной
В данном вопросе лучше прибегнуть к помощи юристов или специалистов в области закупок для государственных нужд.
Жалоба обязательно должна содержать:
- наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество и место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
- наименование, фирменное наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество и место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
- указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) и доводы жалобы.
К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых документов.
5. Куда направлять жалобу?
В данном случае для правильного принятия решения необходимо вернуться ко второму правилу. Чтобы не перегружать материал, мы не будем здесь переписывать закон. В случае, если Вы самостоятельно решили подготовить жалобу в ФАС, у Вас наверняка есть под рукой Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Отметим лишь, что ошибка в данном случае не критична. Контролирующий орган, в случае неподведомственности, перенаправит Вашу жалобу в уполномоченный орган.
6. А дальше?
В течение двух рабочих дней Вас известят о времени и месте рассмотрения жалобы. В ходе заседания Вам будет предоставлена возможность высказаться по существу дела, дополнить жалобу или уточнить ее. Также Вы вправе отозвать жалобу в любое время до принятия решения по существу.
Надеемся, наши рекомендации по составлению жалобы в ФАС будут полезны для Вас. Мы всегда готовы подключиться к решению возникших споров на любом этапе, оказать квалифицированную помощь и ответить на интересующие Вас вопросы!